Статья 50. Контрольно-счетный орган Города Ахтубинска

Контрольно-счетный орган Города Ахтубинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
Контрольно-счетный орган Города Ахтубинска образуется Советом.
Контрольно-счетный орган Города Ахтубинска обладает правами юридического лица.
Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Города Ахтубинска определяется Положением о контрольно-счетном органе Города Ахтубинска, утверждённом решением Совета.
Результаты проверок, осуществляемые контрольно-счетным органом Города Ахтубинска, подлежат опубликованию (обнародованию).
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Города Ахтубинска обязаны представлять в контрольно-счетный орган Города Ахтубинска по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Города Ахтубинска осуществляется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Города Ахтубинска. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа Города Ахтубинска осуществляется также законами Астраханской области.

Статья 51. Статус депутата Совета, Главы города

Депутату Совета, Главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий депутата Совета, Главы города устанавливаются настоящим Уставом, законом Астраханской области от 31.07.2008 № 54/2008-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», федеральными законами.
Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия председателя Совета, заместителя председателя Совета начинаются со дня вступления их в должность и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

Депутату Совета для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.
Встречи депутата Совета с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Астраханской области или органов местного самоуправления Города Ахтубинска о таких встречах не требуется. При этом депутат Совета вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Администрация города определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Совета с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых Администрацией города для проведения встреч депутатов Совета с избирателями, и порядок их предоставления.
Встречи депутата Совета с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Совета с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Депутат Совета, Глава города не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета, Глава города не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Совета, Глава города должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета, Главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.
Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета, Главой города, проводится по решению Губернатора Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Астраханской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета, Главы города или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
К депутату Совета, Главе города, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

предупреждение;
освобождение депутата Совета от должности в Совете с лишением права занимать должности в Совете до прекращения срока его полномочий;
освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
запрет занимать должности в Совете до прекращения срока его полномочий;
запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату Совета, Главе города мер ответственности, указанных в части 14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Астраханской области.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Гарантии прав депутатов Совета, Главы города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административнопроцессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета, Главы города, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат Совета, Глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета, Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Депутат Совета, Глава города, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
Полномочия депутата Совета, Главы города прекращаются досрочно в случае:

смерти;
отставки по собственному желанию;
признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
отзыва избирателями;
досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

21. В случае досрочного прекращения полномочий по собственному желанию Глава города уведомляет об этом в письменном виде Совет. Председатель Совета в течение 3 рабочих дней через средства массовой информации информирует население

Города Ахтубинска о поступившем уведомлении Главы города об отставке по собственному желанию.

Совет на основании уведомления Главы города об отставке по собственному желанию в 10- дневный срок принимает решения о:

а) досрочном прекращении полномочий Главы города по собственному желанию. Совет не вправе отказать Главе города досрочное прекращение полномочий по собственному желанию. Глава города до принятия решения Советом может отозвать свое уведомление об отставке по собственному желанию, о чем в письменном виде сообщает в

Совет. В этом случае Совет не принимает ни каких решений;

б) возложении исполнения обязанностей Главы города на лиц, указанных в статье 46 настоящего Устава.

Глава города исполняет свои обязанности до принятия решения по досрочному прекращению полномочий Главы города Советом. В случае не принятия Советом в 10дневный срок решения о досрочном прекращении полномочий Главы города по собственному желанию Глава города может издавать распоряжение о своем уходе по собственному желанию. В распоряжении указывается дата, с которой досрочно прекращаются полномочия Главы города по собственному желанию и возложение обязанностей Главы города на лиц, указанных в статье 46 настоящего Устава.

Полномочия депутата Совета, Главы города, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.
Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора Астраханской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет данного заявления.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы города досрочные выборы Главы города проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 52. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска как юридические лица

От имени Города Ахтубинска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города.
Органы местного самоуправления, которые в соответствии Федеральным законом №131-ФЗ и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет и Администрация города как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Города Ахтубинска в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Основаниями для государственной регистрации органов Администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом по представлению Главы города.

Статья 53. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы в Астраханской области, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Должности муниципальной службы Города Ахтубинска устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, установленных законом Астраханской области.
Муниципальный служащий Города Ахтубинска - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Города Ахтубинска.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Астраханской области о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Города Ахтубинска используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области.
Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Города Ахтубинска, не являются муниципальными служащими.
Нанимателем для муниципального служащего является Город Ахтубинск, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель) в лице Главы города, руководителя органа местного самоуправления или иного лица, уполномоченного исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом.

Статья 54. Статус муниципального служащего

Права и обязанности, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются муниципальными правовыми актами, утверждаемыми Советом в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.
Муниципальным служащим предоставляются основные и дополнительные гарантии, перечень и содержание которых устанавливается федеральными законами, законами Астраханской области, Положением о порядке поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы в Городе Ахтубинске, исходя из финансовых возможностей органов местного самоуправления.

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Право поступления на муниципальную службу имеют лица, соответствующие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности.
Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев.
Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением контракта на неопределенный срок или, для муниципальных служащих на муниципальных должностях, учреждаемых для непосредственного обеспечения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления, на ограниченный срок не более 5 лет.
Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета.
Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законодательством Астраханской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Астраханской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Астраханской области.

Муниципальным служащим за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности). Порядок установления такой доплаты муниципальным служащим регламентируется нормативным правовым актом, утверждаемым Советом.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в соответствии с законодательством Астраханской области и муниципальными правовыми актами Города Ахтубинска.