Статья 56. Система муниципальных правовых актов Города Ахтубинска

1. Органы местного самоуправления Города Ахтубинска и должностные лица местного самоуправления Города Ахтубинска по вопросам местного значения, а также иным вопросам принимают (издают) муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1. Устав Города Ахтубинска, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2. нормативные и иные правовые акты Совета;
3. правовые акты Главы города, Администрации города и иных органов местного самоуправления Города Ахтубинска и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом.

1. Устав - нормативный правовой акт, принятый Советом и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в Городе Ахтубинске по предметам его ведения, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления Города Ахтубинска могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Города Ахтубинска, имеют прямое действие и применяются на всей территории Города Ахтубинска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Города Ахтубинска, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Города Ахтубинска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом № 131ФЗ.

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы местной Администрации города.
2. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета, подписывает решения Совета.
3. Иные должностные лица местного самоуправления Города Ахтубинска издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Астраханской области в порядке, установленном законом Астраханской области.

Статья 57. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Города Ахтубинска осуществляется путем прямого волеизъявления населения Города Ахтубинска, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Города Ахтубинска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Города Ахтубинска или должностное лицо местного самоуправления Города Ахтубинска, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Города Ахтубинска или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Города Ахтубинска.

Статья 58. Подготовка муниципальных правовых актов Города Ахтубинска

1. Проекты муниципальных правовых актов Города Ахтубинска могут вноситься депутатами Совета, Главой города, Администрацией города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Ахтубинским городским прокурором.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Города Ахтубинска или должностного лица местного самоуправления Города Ахтубинска, на рассмотрение которого выносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных правовых актов Города Ахтубинска, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрагивающих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Города Ахтубинска в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Города Ахтубинска в соответствии с законом Астраханской области, за исключением:

1. проектов нормативных правовых актов Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2. проектов нормативных правовых актов Совета, регулирующих бюджетные правоотношения;
3. проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Статья 59. Порядок принятия и подписания муниципальных нормативных правовых актов Города Ахтубинска, принимаемых Советом

1. Порядок рассмотрения, принятия и подписания муниципальных нормативных правовых актов Города Ахтубинска, принимаемых Советом, определяется Регламентом Совета.
2. Муниципальные нормативные правовые акты Города Ахтубинска, принятые Советом, оформляться решением Совета, подписанным его председателем и Главой города.
3. Порядок принятия нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав определяются статьями 86 и 87 настоящего Устава.
4. Муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется Главе города, который в течение 10 дней с момента его поступления в Администрацию города его подписывает и обнародует.
5. Внесение изменений, дополнений, отмена и признание утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов осуществляются путем принятия муниципальных нормативных правовых актов о внесении изменений, дополнений, отмене и признании утратившими силу данных муниципальных нормативных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 60. Порядок рассмотрения отклоненных Главой города муниципальных нормативных правовых актов

1. Глава города имеет право не подписать и тем самым отклонить муниципальный нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный муниципальный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с письменным мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.
2. Муниципальный нормативный правовой акт, отклоненный Главой города, и мотивированное обоснование направляются председателем Совета в профильную постоянную комиссию Совета, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия Совета может в письменном заключении, подписанным председателем постоянной комиссии, рекомендовать Совету:

1. одобрить муниципальный нормативный правовой акт в редакции, предложенной Главой города;
2. согласиться с отдельными изменениями муниципального нормативного правового акта, предложенными Главой города;
3. одобрить муниципальный нормативный правовой акт в ранее принятой редакции Советом.

1. Председатель Совета включает вопрос о повторном рассмотрении муниципального нормативного правового акта, отклоненного Главой города, в повестку дня очередного заседания Совета.
2. Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклоненного Главой города, на очередном заседания Совета начинается с выступления Главы города или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии Совета, юриста Совета.
3. По решению Совета по поправкам, предложенными Главой города, могут быть открыты прения. Никакие поправки, выходящие за пределы предложений Главы города, Советом не рассматриваются.
4. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии муниципального нормативного правового акта в редакции Главы города.
5. В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной Главой города, то перед голосованием каждого из предложений слово предоставляется Главе города или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.
6. В случае если по результатам голосования Советом приняты отдельные изменения, предложенные Главой города, а ряд изменений, предложенных Главой города, отклонены, Совет и Глава города по взаимному согласию могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и перенести рассмотрение отклоненного муниципального нормативного правового акта на следующее заседание Совета.
7. Если муниципальный нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы города, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении муниципального нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом.
8. Муниципальный нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, считается одобренным Советом, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов. В этом случае муниципальный нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
9. Если муниципальный нормативный правовой акт, представленный в редакции Главы города, не принят и за муниципальный нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом, проголосовало менее двух третей от установленного числа депутатов, то рассматриваемый муниципальный нормативный правовой акт считается не принятым.

Статья 61. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав и решение о внесении изменений и дополнений в Устав, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Город Ахтубинск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Городе Ахтубинске.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является размещение полного текста на официальном сайте Администрации города, на доске объявлений Города Ахтубинска, в библиотеках города, а также оглашение на открытых собраниях граждан.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать официальный сайт Администрации города. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на официальном сайте Администрации города объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, осуществляется в течение 10 дней со дня их подписания, если иное не определено в действующем законодательстве.
2. Все иные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иные сроки не установлены в самом правовом акте.
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан Города Ахтубинска, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Основными способами доведения до граждан Города Ахтубинска информации о принятых муниципальных правовых актах являются:

1. официальное опубликование в средствах массовой информации;
2. размещение муниципальных правовых актов на официальном сайте

Администрации города;

1. оглашение муниципальных правовых актов на открытых собраниях граждан;
2. вывешивание муниципальных правовых актов на доске объявлений Города Ахтубинска;
3. комплектование сборниками муниципальных правовых актов в библиотеках города.

Статья 62. Отмена муниципальных правовых актов, приостановление их действия и ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Города Ахтубинска

1. Муниципальные правовые акты Города Ахтубинска могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Города Ахтубинска или должностными лицами местного самоуправления Города Ахтубинска, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Города Ахтубинска или должностными лицами местного самоуправления Города Ахтубинска, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Города Ахтубинска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации

(уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительнораспорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия им решения.